August 2017
承揽土方挖运弃工程 仍应依营建业法取得营造业许可(台湾)
洪堃哲 律师
最高行政法院于民国104年11月27日作成104年判字第718号行政判决（下称本号判决）指出，承揽土方挖运弃工程，仍应依营建业法取得营造业许可。
本号判决事实为诉外人澔丰公司承揽系争工程，将本案土方工程开挖部分转交未具营造业资格之上诉人承作，被上诉人审认本件工程合约上诉人承揽之「土方挖运弃工程」，属专业营造业登记之专业工程，为营造业法第8条第2款之「挡土支撑及土方工程」业务范围，其未取得营造业许可，已违反营造业法第4条第1项规定，后裁处上诉人就经营营造业业务部分勒令停业并予以新台币100万元罚款。上诉人不服，循序提起行政诉讼，为原审判决驳回，而提起本件上诉。
本号判决指出营造业法第8条第2款「挡土支撑及土方工程」之立法理由乃「对于经营业务涉及建筑土木工程施工范围，且直接影响建筑物结构安全，施工质量者，明定其为专业工程项目…（二）挡土支撑及土方工程：构造物下部结构之构筑，为防止施工中地盘崩塌，而采用假设挡土壁等各种支保工程、并土石挖填、整地、废土处理等。」，足证直接影响建筑物结构安全之「土石挖填、整地、废土处理等」，纵使单独为之（而未兼施做挡土支撑时），仍有必要作为专业营造业登记之专业工程项目，否则一定要兼做「挡土支撑及土方工程」二者时，始为专业营造业登记之专业工程项目，何以保障建筑物安全及质量。本号判决进而认为上诉人纵然仅作土方工程开挖部分，仍有适用，故驳回其上诉。
最高行政法院于民国104年11月27日作成104年判字第718号行政判决（下称本号判决）指出，承揽土方挖运弃工程，仍应依营建业法取得营造业许可。
本号判决事实为诉外人澔丰公司承揽系争工程，将本案土方工程开挖部分转交未具营造业资格之上诉人承作，被上诉人审认本件工程合约上诉人承揽之「土方挖运弃工程」，属专业营造业登记之专业工程，为营造业法第8条第2款之「挡土支撑及土方工程」业务范围，其未取得营造业许可，已违反营造业法第4条第1项规定，后裁处上诉人就经营营造业业务部分勒令停业并予以新台币100万元罚款。上诉人不服，循序提起行政诉讼，为原审判决驳回，而提起本件上诉。
本号判决指出营造业法第8条第2款「挡土支撑及土方工程」之立法理由乃「对于经营业务涉及建筑土木工程施工范围，且直接影响建筑物结构安全，施工质量者，明定其为专业工程项目…（二）挡土支撑及土方工程：构造物下部结构之构筑，为防止施工中地盘崩塌，而采用假设挡土壁等各种支保工程、并土石挖填、整地、废土处理等。」，足证直接影响建筑物结构安全之「土石挖填、整地、废土处理等」，纵使单独为之（而未兼施做挡土支撑时），仍有必要作为专业营造业登记之专业工程项目，否则一定要兼做「挡土支撑及土方工程」二者时，始为专业营造业登记之专业工程项目，何以保障建筑物安全及质量。本号判决进而认为上诉人纵然仅作土方工程开挖部分，仍有适用，故驳回其上诉。
