2022.04
洪堃哲、杨宜蓁
近年用电稳定与发展再生能源成为产业关注焦点，台湾内政部营建署以中华民国（下同）111年2月17日内授营建管字第1110802400号（「本号函令」），指出若再生能源「储能系统」之构造符合用户用电设备装置规则之定义，则无建筑法之适用，无须请领杂项执照，亦无须检讨建蔽率及容积率。
用电大户应设置再生能源储能设备
依据再生能源发展条例第12条、同条授权经济部订定并于110年1月1日施行之「一定契约容量以上之电力用户应设置再生能源发电设备管理办法」规定，电力用户所签订之用电契约，其契约容量达五千瓩以上者(再生能源义务用户，即俗称之「用电大户」)，应于主管机关通知其义务装置容量后五年内，自行或提供场所设置一定装置容量以上之再生能源发电设备、储能设备或购买一定额度之再生能源电力及凭证；未依前开规定办理者，应向主管机关缴纳代金。
储能系统是否应请领杂项执照之疑义
过去，营建署即曾以107年8月15日以内授营建管字第1070813588号函令（「营建署107年8月15日函释」）指出：建筑法第7条就杂项工作物业有明定，太阳光电设备建置锂电池储能设备非属前开条文适用范围，无须请领杂项执照。相较于现行「设置再生能源设施免请领杂项执照标准」仅适用于太阳能热水系统产品及太阳光电发电设备，并针对免申请杂项执照之设置方式及规模仍有一定限制，建筑主管机关对于设置再生能源储能装置似乎持较为开放之立场。
是以，于本号函令，营建署再进一步解释：有关储能系统之定义规定于「用户用电设备装置规则」第396条之65第4款，储能系统之构造如符合该规定所列者，参照营建署107年8月15日函释，尚无建筑法之适用，无须请领杂项执照，亦无须检讨建蔽率及容积率。
实务上，建议仍应检视具体契约及工程范围，确认储能设备或储能系统是否符合「用户用电设备装置规则」下对于储能系统之定义，或未符合上述定义而属于建筑法下应请领杂项执照之范围，以避免契约争议及法规之违反。