睽違20餘年大幅翻修 臺灣最新電子簽章法正式上路

《電子簽章法》（下稱「本法」）於今（2024）年4月30日通過自2001年制定以來首次全文修正，並於今年5月15日公布施行，由數位發展部作為本法之主管機關（本法第3條）。以下簡述本次修正三大重點：

一、推動電子簽章之普及運用

1. 鑒於電子文件與電子簽章在功能上等同於實體文件及簽章，本法增列條文肯認電子與紙本具同等功能，不得僅因其電子形式而否認其法律效力（本法第4條）。

2. 刪除「經相對人同意」作為使用電子簽章或電子文件之前提要件（本法第5條第1項）。然考量相對人有數位落差之可能性，就有相對人之情形，應於採用電子形式前，以客觀上對行為相對人合理之方式，給予其反對之機會；並告知相對人如未反對，則推定同意採用電子形式（本法第5條第4項）。相對人仍得隨時表示停止採用電子形式，但其表示停止前已依電子形式所為之法律行為，其效力不受影響（本法第5條第5項）。

二、定性數位簽章與推定親簽

1. 數位簽章係運用演算法與加密技術，形成電子簽章並得加以驗證。為使數位簽章與電子簽章關係明確化，本法昭示數位簽章屬於電子簽章之一種（本法第2條第1項第3款）。

2. 數位簽章因須有經主管機關許可之憑證機構所簽發之有效憑證，具一定程度之安全性，本法賦予數位簽章具有推定為本人親自簽名或蓋章之效力（本法第6條）。

三、擘劃電子簽章之適用發展

1. 為達成智慧政府與數位轉型之政策目標，本法刪除「行政機關得公告排除本法之適用」部分，明訂僅司法院或法務部得以「公告」排除本法之適用（本法第1條第2項）或須依法律為之（本法第11條第1項）。並就本法修正施行前，行政機關排除適用之公告設定1年後失效之「落日條款」，經主管機關同意最長可展延2年（本法第20條）。

2. 為促進電子簽章與國際對接，主管機關在安全條件相當、符合國際互惠或技術對接合作原則下，可承認外國憑證機構所簽發憑證之效力（本法第15條第1項）。

3. 本法要求主管機關應定期蒐集我國電子簽章之應用情形，辦理國際法規與市場需求等相關調查或研究，並每年公布之（本法第19條）。

4. 除本法修訂外，經濟部於今年4月15日公告增列「I301060網路廣告平臺業」營業項目，並由數位發展部主管。數位發展部將推動刊登網路廣告應以數位簽章簽署、驗證，以減少網路投資詐騙與人頭廣告帳號，打造可信任的數位環境。