台湾烟害防制法修正

2023.03

黄郁婷、郭彦含

烟害防制法修正案于今（2023）年1月12日经立法院三读通过，2月15日经总统公告，除部分条文给予缓冲期外，多数条文订于2023年3月22日施行。本次修正主要为因应新兴烟品之出现，修法后台湾将全面禁止电子烟，并将加热烟纳入管理，兹摘要修正重点如下：

1. 全面禁止包括电子烟在内之各式类烟品：

新法增订「类烟品」之定义，并全面禁止包括电子烟在内之类烟品及其组合元件之使用、制造、进口、贩卖、供应、展示或广告，违反相关规定者，烟品制造或输入业者最高可处新台币5000万元以下罚锾，广告业或传播媒体业者最高可处200万元以下罚锾，其他个人或业者最高可处100万元以下罚锾。

2. 透过指定烟品健康风险评估审查机制纳管加热烟：

因应加热烟等新类型烟品管理需要，新法授权主管机关就符合新法「烟品」定义之产品，不论是否为新类型产品或已上市者，只要其健康风险不明或新发现有特定健康风险之虞时，中央主管机关得公告其为指定烟品，须申请健康风险评估审查，经核定通过后，始允许制造、输入、贩售。主管机关卫生福利部并已预告「加热式烟品」为指定烟品。

3. 烟品容器警示图文面积由35%增加至50%

新法中烟品容器正反面应标示吸烟有害健康之警示图文面积比例，由现行不得低于35%提高至不得低于50%。

4. 禁止加味烟

新法明定烟品不得使用中央主管机关公告禁止使用之添加物，以避免儿童及青少年因好奇而接触烟品。

5. 提高禁止吸烟年龄至20岁

新法将禁止吸烟年龄由现行18岁提高至20岁。任何人不得供应烟品及指定烟品必要之组合元件予未满20岁之人，烟品贩卖业者难以辨识消费者年龄，应要求出示足资证明年龄之文件，消费者拒绝时，应不予贩售。

6. 扩大禁烟场所

新法增订大专院校、幼儿园、托婴中心及居家式托育场所全面禁烟；旅馆、商场、餐饮店、酒吧、夜店或其他供公众消费之室内场所，除于该场所内设有独立空调及独立隔间之室内吸烟室外，不得吸烟。

配合烟害防制法修正，主管机关卫生福利部也将修正相关子法，目前已预告「贩卖烟品场所标示及展示管理办法」、「烟品资料申报办法」、「烟品尼古丁焦油含量检测及容器标示办法」、「烟害防制法施行细则」、「指定烟品健康风险评估审查办法」、「指定除纸烟、烟丝、雪茄、鼻烟、嚼烟外，以烟害防制法第三条第一项第一款所定原料制成，且未改变该原料物理性态之烟品，应向中央主管机关申请健康风险评估审查，经核定通过后，始得制造或输入」、「室内吸烟室设置办法」、「戒烟教育实施办法」、「戒烟服务补助奖励办法」及「烟品禁止使用花香、果香、巧克力及薄荷口味之添加物」草案。