关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定(中国大陆)

程玉祥律师
2016年2月23日，上海市人民代表大会常务委员会通过修改《关于修改<上海市人口与计划生育条例>的决定》（以下简称为决定），自2016年3月1日起施行。本决定主要针对夫妻生育二孩以及婚假、产假等政策进行修正，影响一般民众权益甚巨，因而受到广泛关注。
关于二孩政策的修正
为了落实去年年底所颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》中关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，此次决定对“二孩”政策有了更细致的规定。值得注意的是，此项生育政策系转变为允许生育两个孩子（“二孩”），而不是允许怀孕二次（“二胎”）。因此，已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
在实施“全面二孩”政策下，本决定针对再婚家庭做出了再生育子女规定。就再婚家庭而言，以下3种情况可再生育子女，其一，一方婚前未生育过子女，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的，得再生育子女；其二，双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的，亦得再生育子女；其三，双方婚前均未生育过子女，婚后共同生育了两个子女，其中一个子女被鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
换言之，若是双方婚后共同生育了两个子女，双方婚前合计生育两个及以上子女，且已共同生育过一个子女的，则不在“全面二孩”政策的范围内，不得再行生育子女。
关于婚假、产假的修正
去年年底所颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》删除了关于晚婚假的规定，只保有一般3天的婚假。本决定针对上海市内符合法律规定结婚的公民，在3天法定婚假的基础上，增加婚假7天。
另就国家产假之规定，女职工生育享受98天产假（参照《女职工劳动保护特别规定》第7条）。本决定在这基础上规定女方还可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。