睽违20余年大幅翻修 台湾最新电子签章法正式上路

《电子签章法》（下称「本法」）于今（2024）年4月30日通过自2001年制定以来首次全文修正，并于今年5月15日公布施行，由数位发展部作为本法之主管机关（本法第3条）。以下简述本次修正三大重点：

一、推动电子签章之普及运用

1. 鉴于电子文件与电子签章在功能上等同于实体文件及签章，本法增列条文肯认电子与纸本具同等功能，不得仅因其电子形式而否认其法律效力（本法第4条）。

2. 删除「经相对人同意」作为使用电子签章或电子文件之前提要件（本法第5条第1项）。然考量相对人有数位落差之可能性，就有相对人之情形，应于采用电子形式前，以客观上对行为相对人合理之方式，给予其反对之机会；并告知相对人如未反对，则推定同意采用电子形式（本法第5条第4项）。相对人仍得随时表示停止采用电子形式，但其表示停止前已依电子形式所为之法律行为，其效力不受影响（本法第5条第5项）。

二、定性数位签章与推定亲签

1. 数位签章系运用演算法与加密技术，形成电子签章并得加以验证。为使数位签章与电子签章关系明确化，本法昭示数位签章属于电子签章之一种（本法第2条第1项第3款）。

2. 数位签章因须有经主管机关许可之凭证机构所签发之有效凭证，具一定程度之安全性，本法赋予数位签章具有推定为本人亲自签名或盖章之效力（本法第6条）。

三、擘划电子签章之适用发展

1. 为达成智慧政府与数位转型之政策目标，本法删除「行政机关得公告排除本法之适用」部分，明订仅司法院或法务部得以「公告」排除本法之适用（本法第1条第2项）或须依法律为之（本法第11条第1项）。并就本法修正施行前，行政机关排除适用之公告设定1年后失效之「落日条款」，经主管机关同意最长可展延2年（本法第20条）。

2. 为促进电子签章与国际对接，主管机关在安全条件相当、符合国际互惠或技术对接合作原则下，可承认外国凭证机构所签发凭证之效力（本法第15条第1项）。

3. 本法要求主管机关应定期搜集我国电子签章之应用情形，办理国际法规与市场需求等相关调查或研究，并每年公布之（本法第19条）。

4. 除本法修订外，经济部于今年4月15日公告增列「I301060网路广告平台业」营业项目，并由数位发展部主管。数位发展部将推动刊登网路广告应以数位签章签署、验证，以减少网路投资诈骗与人头广告帐号，打造可信任的数位环境。