2022.04
洪堃哲、楊宜蓁
近年用電穩定與發展再生能源成為產業關注焦點，臺灣內政部營建署以中華民國（下同）111年2月17日內授營建管字第1110802400號（「本號函令」），指出若再生能源「儲能系統」之構造符合用戶用電設備裝置規則之定義，則無建築法之適用，無須請領雜項執照，亦無須檢討建蔽率及容積率。
用電大戶應設置再生能源儲能設備
依據再生能源發展條例第12條、同條授權經濟部訂定並於110年1月1日施行之「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」規定，電力用戶所簽訂之用電契約，其契約容量達五千瓩以上者(再生能源義務用戶，即俗稱之「用電大戶」)，應於主管機關通知其義務裝置容量後五年內，自行或提供場所設置一定裝置容量以上之再生能源發電設備、儲能設備或購買一定額度之再生能源電力及憑證；未依前開規定辦理者，應向主管機關繳納代金。
儲能系統是否應請領雜項執照之疑義
過去，營建署即曾以107年8月15日以內授營建管字第1070813588號函令（「營建署107年8月15日函釋」）指出：建築法第7條就雜項工作物業有明定，太陽光電設備建置鋰電池儲能設備非屬前開條文適用範圍，無須請領雜項執照。相較於現行「設置再生能源設施免請領雜項執照標準」僅適用於太陽能熱水系統產品及太陽光電發電設備，並針對免申請雜項執照之設置方式及規模仍有一定限制，建築主管機關對於設置再生能源儲能裝置似乎持較為開放之立場。
是以，於本號函令，營建署再進一步解釋：有關儲能系統之定義規定於「用戶用電設備裝置規則」第396條之65第4款，儲能系統之構造如符合該規定所列者，參照營建署107年8月15日函釋，尚無建築法之適用，無須請領雜項執照，亦無須檢討建蔽率及容積率。
實務上，建議仍應檢視具體契約及工程範圍，確認儲能設備或儲能系統是否符合「用戶用電設備裝置規則」下對於儲能系統之定義，或未符合上述定義而屬於建築法下應請領雜項執照之範圍，以避免契約爭議及法規之違反。