February 2026
職業安全衛生法增訂職場霸凌防治專章,企業應落實相關法令遵循(臺灣)
職業安全衛生法(下稱「職安法」)修正條文於114年12月2日經立法院三讀通過,並於同月19日經總統公布。本次重點之一為增訂職場霸凌防治專章,包含職安法第22-1條至第22-3條之規定,摘要說明如下:
一、「職場霸凌」定義及要件(本法第22-1條第1項)
依新修正之職安法第22-1條第1項,職場霸凌指勞工於勞動場所執行職務,因其事業單位人員利用職務或權勢等關係,逾越業務上必要且合理範圍,持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱或其他不當之言詞或行為,致其身心健康遭受危害。但情節重大者,不以持續發生為必要。依此規定,職場霸凌之認定要件包括:
1. 發生場域:勞動場所,包括勞工經雇主指派至其他場所,以及以線上方式遠距工作。
2. 行為人: 事業單位人員,包含雇主、各級主管、同事及其他受工作場所負責人指揮監督從事勞動之人(例如:派遣勞工)等。
3. 行為態樣: 利用職務或權勢,持續以言語、文字、肢體動作、電子通訊、網際網路等方式,直接或間接對他人身體或精神造成危害,逾越業務必要且合理範圍。原則上霸凌行為需具「持續性」,但若情節重大(如公開脅迫、羞辱),單次行為亦成立職場霸凌。
4. 結果:造成勞工身心健康遭受危害,但不以達到實質具體之傷害程度為必要,亦包括形成明顯敵意或惡劣之職場情境。
二、雇主應負擔之防治義務(本法第22-1條第2項)
雇主依勞工人數規模,負有不同程度的防治義務:
三、職場霸凌之處理措施(本法第22-2條)
雇主一旦知悉霸凌事件,應採取下列立即有效之適當措施:
1. 因接獲被霸凌勞工申訴知悉時:雇主應採行避免申訴人再度遭受職場霸凌之措施(如職務調整),視需求及情節提供相關協助或保護措施,對申訴事件進行調查並依申訴人意願進行協調,及依據調查結果及管理需求,對行為人予以適當懲處。
2. 非因申訴知悉時:雇主仍應釐清事實,並依受害者意願協助其申訴或提供保護,或為必要之職務調整。
雇主僱用勞工人數達一定規模者,應組成調查小組,且外部成員比例不得少於二分之一。此外,雇主接獲申訴及申訴處理結果,均須於中央主管機關指定網站進行登錄。
四、負責人為霸凌者之特別規定(本法第22-3條)
被申訴人為最高負責人時,勞工於霸凌行為終了後3年內或離職後1年內皆可逕向地方主管機關申訴。
本次修法,就職場霸凌的防治措施、調查處理與申復原則等事項,已授權主管機關訂定相關準則,理慈建議企業持續關注職安法之施行及相關子法訂定動態,盡早評估本次修法對公司現行職安管理與內部應對機制之影響,以利提前因應。舉例而言,企業可預先建立「外部專家人才庫」,以強化調查程序之專業性與公正性,同時盤點內部申訴、調查及處理流程,確認是否符合本次修法所要求之法令遵循義務。
一、「職場霸凌」定義及要件(本法第22-1條第1項)
依新修正之職安法第22-1條第1項,職場霸凌指勞工於勞動場所執行職務,因其事業單位人員利用職務或權勢等關係,逾越業務上必要且合理範圍,持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱或其他不當之言詞或行為,致其身心健康遭受危害。但情節重大者,不以持續發生為必要。依此規定,職場霸凌之認定要件包括:
1. 發生場域:勞動場所,包括勞工經雇主指派至其他場所,以及以線上方式遠距工作。
2. 行為人: 事業單位人員,包含雇主、各級主管、同事及其他受工作場所負責人指揮監督從事勞動之人(例如:派遣勞工)等。
3. 行為態樣: 利用職務或權勢,持續以言語、文字、肢體動作、電子通訊、網際網路等方式,直接或間接對他人身體或精神造成危害,逾越業務必要且合理範圍。原則上霸凌行為需具「持續性」,但若情節重大(如公開脅迫、羞辱),單次行為亦成立職場霸凌。
4. 結果:造成勞工身心健康遭受危害,但不以達到實質具體之傷害程度為必要,亦包括形成明顯敵意或惡劣之職場情境。
二、雇主應負擔之防治義務(本法第22-1條第2項)
雇主依勞工人數規模,負有不同程度的防治義務:
- 10人以上: 須訂定「職場霸凌申訴管道」,並公開揭示。
- 30人以上: 須訂定「職場霸凌防治措施、申訴及懲處規範」,並公開揭示。
三、職場霸凌之處理措施(本法第22-2條)
雇主一旦知悉霸凌事件,應採取下列立即有效之適當措施:
1. 因接獲被霸凌勞工申訴知悉時:雇主應採行避免申訴人再度遭受職場霸凌之措施(如職務調整),視需求及情節提供相關協助或保護措施,對申訴事件進行調查並依申訴人意願進行協調,及依據調查結果及管理需求,對行為人予以適當懲處。
2. 非因申訴知悉時:雇主仍應釐清事實,並依受害者意願協助其申訴或提供保護,或為必要之職務調整。
雇主僱用勞工人數達一定規模者,應組成調查小組,且外部成員比例不得少於二分之一。此外,雇主接獲申訴及申訴處理結果,均須於中央主管機關指定網站進行登錄。
四、負責人為霸凌者之特別規定(本法第22-3條)
被申訴人為最高負責人時,勞工於霸凌行為終了後3年內或離職後1年內皆可逕向地方主管機關申訴。
本次修法,就職場霸凌的防治措施、調查處理與申復原則等事項,已授權主管機關訂定相關準則,理慈建議企業持續關注職安法之施行及相關子法訂定動態,盡早評估本次修法對公司現行職安管理與內部應對機制之影響,以利提前因應。舉例而言,企業可預先建立「外部專家人才庫」,以強化調查程序之專業性與公正性,同時盤點內部申訴、調查及處理流程,確認是否符合本次修法所要求之法令遵循義務。


