為強化公務員赴陸之管理機制 修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例（台灣）

林芳維 律師

立法院於108年7月3日三讀通過修正「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，在完成刑法外患罪、國家機密保護法及國家安全法等法律修正工作後，更進一步建築「民主防護網」之配套法制。

陸委會表示，新修臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條第7項規定，將退離職人員之赴陸許可管制期間，從現行三年、原服務機關得增減，修正為至少三年、原服務機關只能增加，不能縮減。次之，同法條第8項增訂管制期屆滿後之申報制度，就從事牽涉國家安全、利益或機密業務之退離職人員，於管制期間屆滿後，得要求其赴陸前及返臺後，向原服務機關申報。

陸委會指出，針對曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長或少將以上人員，及情報機關首長，新增訂臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條之3、第91條第6項及第8項之規定。詳言之，倘參與大陸黨務、軍事或具政治性機關舉辦之活動，而有妨害國家尊嚴，將處以罰鍰、停止或剝奪退休給與及追繳勳獎章。另外，關於違法個案之處理，須經原服務機關會同國安局、內政部、法務部及陸委會等相關機關組成審查會審查並加以確認。

陸委會進一步指出，現職公務員及列管之退離職人員，進入大陸地區返臺後應提出並送交意見反映表。為了將協處平臺及通報機制進一步體制化與制度化，新修臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條第5項、第11項規定，也明確增訂規範，以健全體制以及強化法規之遵循。進一步之相關通報程序仍待內政部擬訂，報行政院核定之。