法律援助法（中国大陆）

陈姣姣 律师

《法律援助法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，将自2022年1月1日起施行，本文将对比2003年发布的《法律援助条例》，对此次新发布的《法律援助法》作如下简要介绍。

第一，相比较2003年发布的《法律援助条例》，此次的《法律援助法》扩大了法律援助的适用范围。

除了经济困难的公民，还将包括符合法定条件的其他当事人，例如法人、非法人组织等。

第二，此次的《法律援助法》详细列举了法律援助机构可以提供的法律援助服务的类型。

法律援助的类型包括：（一）法律咨询；（二）代拟法律文书；（三）刑事辩护与代理；（四）民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；（五）值班律师法律帮助；（六）劳动争议调解与仲裁代理；（七）法律、法规、规章规定的其他形式。

第三，此次的《法律援助法》明确了涉及严重犯罪案件的法律援助律师的资质。

对可能被判处无期徒刑、死刑的人，以及死刑复核案件的被告人，法律援助机构收到人民法院、人民检察院、公安机关通知后，应当指派具有三年以上相关执业经历的律师担任辩护人。

第四，此次的《法律援助法》扩大了刑事案件中公检法应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人的情形，扩大了当事人可以请求法律援助的案件范围，还列举了五类不受经济困难条件限制的法律援助情形。

刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人：（一）未成年人；（二）视力、听力、言语残疾人；（三）不能完全辨认自己行为的成年人；（四）可能被判处无期徒刑、死刑的人；（五）申请法律援助的死刑复核案件被告人；（六）缺席审判案件的被告人；（七）法律法规规定的其他人员。其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿；（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；（三）请求发给抚恤金；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；（九）法律、法规、规章规定的其他情形。有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；（三）再审改判无罪请求国家赔偿；（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第五，此次《法律援助法》增加了保障和监督程序。

受援人有权向法律援助机构、法律援助人员了解法律援助事项办理情况；法律援助机构、法律援助人员未依法履行职责的，受援人可以向司法行政部门投诉，并可以请求法律援助机构更换法律援助人员。法律援助机构应当综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等措施，督促法律援助人员提升服务质量。

第六，此次《法律援助法》规定了法律援助机构及其工作人员违反《法律援助法》规定时的法律责任，以及相关律师事务所、基层法律服务所不履行相关法律援助义务的法律责任，以及受援人以欺骗或者其他不正当手段获得法律援助的法律责任。