最高人民检察院发布6起行政检察典型案例（中國大陸）

陈姣姣 律师

最高人民检察院于2019年9月25日发布6起行政检察典型案件，主要内容为检察院对国土资源局的行政处罚、法院强制执行以及行政诉讼案件的监督，检察院及时依法行使监督权，维护了国家、社会公共利益和公民合法权益。本文将简要分析其中两个案件：

案例一：浙江省徐某违法占地非诉执行监督案--监督“裁执分离”模式下法院和行政机关依法执行，保护基本农田不被侵占

本案中，对基本农田和农用地被违法占用，用来建造房屋及其他建筑设施的执行一案，甲市人民法院对其中罚款的执行，认为未发现被执行人徐某有实际可供执行的财产，因此裁定终结本次执行程序。但甲市人民检察院在检察过程中发现，被执行人在银行存在多个账户，并且在被执行期间获得银行放款，甲市检察院为此向甲市人民法院提出检察建议，要求对案件恢复执行，穷尽财产调查措施，并且对失信被执行人名单中的错误信息予以改正，后，人民法院表明全部罚款执行到位。

案例二：姬某诉某乡政府确认行政行为违法监督案--检察机关以听证赢公信，加强行政违法行为调查核实，积极引导当事人和解，有效化解行政争议

在姬某与河南省某村委会因一土地承包合同引发系列纠纷中，乡政府应村委会要求，指派数十名工作人员强行丈量案涉土地，后因姬某及家人阻止，量地未果。双方为此先后提起行政诉讼案件5件和民事诉讼案件2件。其中，姬某向县人民法院提起本案行政诉讼，请求确认乡政府强行丈量其承包土地的行为违法，法院经过一审二审，均认为乡政府丈量土地的行为未对上诉人权利义务产生影响，不属于行政诉讼受案范围。后，当事人姬某申请检察监督，市人民检察院办理了行政诉讼监督案件听证程序，通过调查核实，并且充分利用当事人当面质证辩论的优势，经来自各领域的听证员当场公开发表意见，当事人听取听证员的意见方式，最终在征求双方当事人同意后，促成对案件进行和解，促进了行政争议的实质性化解。