2022.08
裴彦婷、黄郁婷
国家互联网信息办公室于2022年6月14日发布新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并于2022年8月1日起施行。《规定》共计二十七条，几乎全文修改了2016年发布的《规定》，主要就信息内容主体责任、真实身份信息认证、分类管理、行业自律、社会监督及行政管理等内容做出了规定。对于从业者来说，建议重点关注以下等内容：
一、重新定义了应用程序信息服务以及应用程序分发服务
应用程序信息服务：
指通过应用程序向用户提供文字、图片、语音、视频等信息制作、复制、发布、传播等服务的活动，包括即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、网络音视频、生活服务等类型。
应用程序分发服务：
指通过互联网提供应用程序发布、下载、动态加载等服务的活动，包括应用商店、快应用中心、互联网小程序平台、浏览器插件平台等类型。
二、应用程序提供者的主要合规义务
1. 核实用户身份信息
根据《规定》，应用程序提供者为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当核实申请注册用户的真实身份信息。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。
2. 取得相关信息服务行政许可审批
如应用程序提供者通过应用程序提供互联网新闻信息服务的，应当取得互联网新闻信息服务许可；如应用程序提供者提供其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，经有关主管部门审核同意或者取得相关许可后方可提供服务。
3. 审核呈现信息内容
《规定》指出，应用程序信息服务提供者应对信息内容呈现结果负责，不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息，且应当建立相应的信息内容审核管理机制。
4. 履行网络安全、数据安全、个人信息保护的义务
新《规定》最重要的是增加了应用程序提供者维护网络安全、数据安全以及保护个人信息安全的义务，从业者应注意根据相关规定，履行相应的责任。
三、应用程序分发平台的主要合规义务
1. 上线运营后及时向当地网信部门备案
根据《规定》，应用程序分发平台应当在上线运营三十日内向所在地省、自治区、直辖市网信部门备案。
2. 对申请上架的应用程序提供者进行身份验证
《规定》要求，应用程序分发平台应当采取复合验证等措施，对申请上架的应用程序提供者进行多种方式相结合的真实身份信息认证。应用程序分发平台应根据应用程序提供者的不同主体性质，公示提供者名称、统一社会信用代码等信息，方便社会监督查询。
3. 建立健全管理制度
《规定》还指出，应用程序分发平台应当建立健全管理机制和技术手段，建立完善平台上架审核、日常管理、应急处置等管理措施。
除此之外，《规定》还要求应用程序提供者与应用程序分发平台要与用户签署相关的服务协议；并应当设置相应的投诉举报入口。
总的来说，《规定》主要要求应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，积极配合国家实施网络可信身份战略，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。应用程序提供者和分发平台应当注意根据《规定》自查是否符合相应的要求，及时更新相应的内部管理制度与产品内容，以免发生不合规的情形，给企业带来不利影响。