《中华人民共和国反间谍法》修订简介（中国大陆）

2023.08

张凯旋、黄郁婷

2023年4月26日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国反间谍法》修订（下称《反间谍法》），自2023年7月1日生效。本次《反间谍法》主要修订内容如下：

一、间谍行为的定义

在间谍行为的定义上，将“投靠间谍组织及其代理人”，“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏”明确为间谍行为。根据实践中的情况，适度扩大相关主体窃密的对象范围；在防止泄密方面增加了“其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”，与国家机密和情报纳入同等保护。同时，对影响国家安全的、利用境内条件从事针对第三国的间谍行为也纳入规制。

二、安全防范

本次修订增加了安全防范这一专门章节，明确了国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织承担的反间谍安全防范工作的主体责任，要求对员工进行国家安全教育，动员、组织该单位的人员防范、制止间谍行为。

本次修订还要求国家建立反间谍安全防范重点单位管理制度，并规定在重要国家机关、国防军工单位和其他重要涉密单位以及重要军事设施的周边安全控制区域内新建、改建、扩建建设项目的，需要由国家安全机关实施涉及国家安全事项的建设项目许可。

三、调查处置

新《反间谍法》增加了国家安全机关的若干反间谍行政执法职权，包括但不限于查验有关个人和组织的电子设备、设施及有关程序，传唤违反《反间谍法》的人员接受调查，对涉嫌间谍行为的境内人员以及入境后可能从事进行危害国家安全活动的境外人员可以限制出境、入境。

同时，在与刑事诉讼程序的衔接上，新规定了针对国家秘密或者情报进行鉴定和危害结果评估程序。

四、保障与监督

本次修订还增加对执行或协助执行反间谍工作任务相关人员予以保护、营救、补偿、安置、抚恤优待、培训等规定；增加规定鼓励反间谍领域科技创新，发挥科技在反间谍工作中的作用。

五、其他

本次修订还完善了相关的法律责任，增加了行政处罚的适用情形以及与刑事程序的衔接等问题。