2017.8.8
陳彥初 律師
國務院日前印發《關於促進外資增長若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），為深化供給側結構性改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步提升中國外商投資環境法治化、國際化、便利化水準，促進外資增長，提高利用外資品質。《通知》從五個方面提出促進外資增長的政策措施。
一是進一步減少外資准入限制。全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，儘快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外商投資負面清單。再者，進一步擴大市場准入對外開放範圍，持續推進專用車和新能源汽車製造、船舶設計、支線和通用飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、互聯網上網服務營業場所、呼叫中心、演出經紀、銀行業、證券業、保險業等領域對外開放。
二是制定財稅支持政策。鼓勵境外投資者持續擴大在華投資，發揮外資對優化服務貿易結構的積極作用，促進利用外資與對外投資相結合，鼓勵跨國公司在華投資設立地區總部，促進外資向西部地區和東北老工業基地轉移，支援重點引資平臺基礎設施和重大項目建設。
三是完善國家級開發區綜合投資環境。充分賦予國家級開發區投資管理許可權，支持國家級開發區專案落地和拓展引資空間，並支援國家級開發區提升產業配套服務能力。
四是便利人才出入境。完善外國人才引進制度，積極引進國際高端人才。採用“告知+承諾”、“容缺受理”等方式，為外國人才辦理工作許可提供便利。2017年下半年出臺外國人才簽證實施細則，完善外國人才評價標準，擴大外國人才簽證發放範圍。
五是優化營商環境。抓緊完善外資法律體系，提升外商投資服務水準，保障境外投資者利潤自由匯出，深化外商投資企業管理資訊共用和業務協同，鼓勵外資參與國內企業優化重組，完善外商投資企業智慧財產權保護，提升研發環境國際競爭力，保持外資政策穩定性連續性。
《通知》要求各地區、各部門高度重視新形勢下利用外資工作，按照職責分工、主動作為、密切配合。商務部要會同有關部門加強督促檢查，確保各項措施落到實處。