August 2017
國務院關於促進外貿回穩向好的若干意見(中國大陸)
程玉祥律師
2016年5月5日國務院發佈《國務院關於促進外貿回穩向好的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，外貿是國民經濟重要組成部分和推動力量。當前，外貿形勢複雜嚴峻，不確定不穩定因素增多，下行壓力不斷加大。促進外貿回穩向好，對經濟平穩運行和升級發展具有重要意義。為此，《意見》提出要多措並舉，促進外貿創新發展，努力實現外貿回穩向好。
《意見》從5個方面提出了14條政策措施。
一是加強財稅金融支持。鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款。擴大出口信用保險保單融資，進一步降低短期出口信用保險費率，對大型成套設備出口融資應保盡保。對部分機電產品按徵多少退多少的原則退稅，完善出口退稅分類管理辦法。
二是鞏固外貿傳統競爭優勢。進一步完善加工貿易政策，綜合運用財政、土地、金融政策，支持加工貿易向中西部地區轉移。東部地區加工貿易梯度轉移騰退用地經批准可轉變為商業、旅遊、養老等用途。在全國範圍內取消加工貿易業務審批。支援邊境貿易發展，加大中央財政對邊境地區轉移支付力度。
三是培育外貿競爭新優勢。支援企業建立國際行銷網路體系，建設一批境外展示中心、分撥中心、批發市場和零售網點等。鼓勵企業建立境外服務保障體系。加快培育外貿自主品牌，培育一批重點行業專業性境外品牌展，對外貿企業收購境外品牌、行銷體系等加大信貸支持。
四是著力優化外貿結構。開展並擴大跨境電子商務、市場採購貿易方式和外貿綜合服務企業試點。支援企業建設一批出口產品“海外倉”。重點支援先進設備和技術進口，降低部分日用消費品關稅。穩定外商投資規模和速度，提高引進外資品質。大力推進“一帶一路”建設和國際產能合作，帶動我國產品、技術、標準、服務出口。
五是進一步改善外貿環境。降低出口平均查驗率，加強分類指導。2016年年底前將國際貿易“單一視窗”建設從沿海地區推廣到有條件的中西部地區。落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》，加大對電子政務平臺收費查處力度。持續開展外貿領域打擊侵權假冒專項行動，切實支援進出口企業應對境外智慧財產權糾紛。
《意見》要求，各地區、各部門要進一步提高認識，加強協調，形成合力。各地區要提高政策的精准度，出臺有針對性的配套措施；各部門要明確責任分工，抓緊制定實施細則。
2016年5月5日國務院發佈《國務院關於促進外貿回穩向好的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，外貿是國民經濟重要組成部分和推動力量。當前，外貿形勢複雜嚴峻，不確定不穩定因素增多，下行壓力不斷加大。促進外貿回穩向好，對經濟平穩運行和升級發展具有重要意義。為此，《意見》提出要多措並舉，促進外貿創新發展，努力實現外貿回穩向好。
《意見》從5個方面提出了14條政策措施。
一是加強財稅金融支持。鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款。擴大出口信用保險保單融資，進一步降低短期出口信用保險費率，對大型成套設備出口融資應保盡保。對部分機電產品按徵多少退多少的原則退稅，完善出口退稅分類管理辦法。
二是鞏固外貿傳統競爭優勢。進一步完善加工貿易政策，綜合運用財政、土地、金融政策，支持加工貿易向中西部地區轉移。東部地區加工貿易梯度轉移騰退用地經批准可轉變為商業、旅遊、養老等用途。在全國範圍內取消加工貿易業務審批。支援邊境貿易發展，加大中央財政對邊境地區轉移支付力度。
三是培育外貿競爭新優勢。支援企業建立國際行銷網路體系，建設一批境外展示中心、分撥中心、批發市場和零售網點等。鼓勵企業建立境外服務保障體系。加快培育外貿自主品牌，培育一批重點行業專業性境外品牌展，對外貿企業收購境外品牌、行銷體系等加大信貸支持。
四是著力優化外貿結構。開展並擴大跨境電子商務、市場採購貿易方式和外貿綜合服務企業試點。支援企業建設一批出口產品“海外倉”。重點支援先進設備和技術進口，降低部分日用消費品關稅。穩定外商投資規模和速度，提高引進外資品質。大力推進“一帶一路”建設和國際產能合作，帶動我國產品、技術、標準、服務出口。
五是進一步改善外貿環境。降低出口平均查驗率，加強分類指導。2016年年底前將國際貿易“單一視窗”建設從沿海地區推廣到有條件的中西部地區。落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》，加大對電子政務平臺收費查處力度。持續開展外貿領域打擊侵權假冒專項行動，切實支援進出口企業應對境外智慧財產權糾紛。
《意見》要求，各地區、各部門要進一步提高認識，加強協調，形成合力。各地區要提高政策的精准度，出臺有針對性的配套措施；各部門要明確責任分工，抓緊制定實施細則。
