2016.10.25
程玉祥律師
國務院辦公廳於2016年10月25日正式發佈《關於加快發展健身休閒產業的指導意見》（以下稱《指導意見》），部署推動健身休閒產業全面健康可持續發展。《指導意見》指出，加快發展健身休閒產業是推動體育產業向縱深發展的強勁引擎，是增強人民體質、實現全民健身與全民健康深度融合的必然要求，是建設“健康中國”的重要內容，對挖掘和釋放消費、保障和改善民生、培育新的經濟增長點、增強經濟增長新動能具有重要意義。《指導意見》的要點如下：
一、堅持市場主導，不斷滿足大眾多層次多樣化的健身休閒需求；到2025年，基本形成佈局合理、功能完善、門類齊全的健身休閒產業發展格局，健身休閒產業總規模達到3萬億元。
二、完善健身休閒服務體系。推廣普及日常健身，發展冰雪、山地、水上、航空、汽車摩托車等戶外運動，發展時尚、民族等特色運動，促進產業互動融合，推動“互聯網＋健身休閒”。
三、培育健身休閒市場主體。支援各類健身休閒企業發展，壯大體育社會組織，鼓勵創業創新。
四、優化健身休閒產業結構和佈局。提升服務業比重，改善健身休閒產業結構，支援各地打造各具特色的健身休閒產業。
五、加強健身休閒設施建設。完善健身休閒基礎設施網路，盤活用好現有體育場館資源，加強特色健身休閒設施建設。
六、提升健身休閒器材裝備研發製造能力。增強自主創新能力，加強品牌建設，推動產業實現轉型升級。
七、改善健身休閒消費環境。深挖消費潛力，完善消費政策，引導健康消費理念。
為確保相關政策落實到位，《指導意見》從持續推動“放管服”改革、優化規劃和土地利用政策、完善投入機制、加強人才保障、完善標準和統計制度、健全工作機制、強化督查落實七個方面，明確了組織實施責任。