陳禎憶 律師
臺灣高等法院於108年8月6日做成106年度重上國字第11號判決（下稱本號判決），表示公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。故機關在護欄放置完成後，並未妥善修繕維護，護欄在事故發生時，因懸空而未完整擺放在路面致生事故，機關應負國家賠償責任。
本號判決之事實為，被害人為上訴人之配偶、父親。被害人於103年10月25日上午9時25分許，將騎乘之機車停放在桃園市楊梅區（被上訴人）之土牛溝水圳旁路邊設置之紐澤西護欄前，同日上午9時37分許，返回該處欲騎乘機車時，因重心不穩跌倒在地，遂將手扶靠系爭護欄上，竟隨同系爭護欄一併墜落水圳內，受有頭部外傷併吸入溪水，導致創傷性及呼吸休克死亡。
本號判決指出，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。公共設施之設置有欠缺，係指公共設施建造之初，即存有瑕疵而言；管理有欠缺，係指公共設施建造後未妥善保管或因其他情事發生瑕疵，而於瑕疵發生後怠於適時修護而言。被上訴人在系爭護欄放置完成後，並未妥善修繕維護。護欄在系爭事故發生時，因懸空而未完整擺放在路面之情事，致生事故，被上訴人應負損害賠償責任。
本號判決進而提到，按民法第 217 條，損害之發生或擴大，被害人與有過失者，法院得減輕賠償額或免除之。且與有過失之規定，即使於賠償義務人應負無過失責任之情形，仍有適用。查系爭護欄設置在橋面上轉彎處，且前有車道減縮之警告標誌。而按汽車停車時，應依下列規定：在設有彎道、險坡、狹路標誌之路段、槽化線、交通島或道路修理地段不得停車；顯有妨礙其他人、車通行處所，不得停車，道路交通安全規則第 112 條第 1 項第 2、9 款分別定有明文。被害人任意將機車停放在轉彎處之護欄前，而妨礙其他人、車通行；且護欄為單面水泥塊，凸起面係為當車輛擦撞時會讓車子彈回車道，防止翻出公路外，並非作為攙扶之用。當時為日間，天氣晴朗，客觀上並不難注意之，但被害人在機車倒地，無法牽扶機車再次站立時，卻未留意推、扶系爭護欄，致其與護欄一同摔落水圳，其本身就系爭事故之發生，亦有顯著之過失。