2022.08
杨宜蓁
台湾公平交易委员会（下称「公平会」）以2022年6月10日公处字第111039号处分书，就线上游戏业者游戏橘子数位科技股份有限公司（下称「游戏橘子」）对于机会型商品机率宣称不实之行为，构成公平交易法（下称「公平法」）第21条之广告不实行为，并依同法第42条裁处游戏橘子新台币（下同）200万元罚款。
本案事实
「天堂M」系由韩国原厂开发之线上游戏，由游戏橘子取得台湾代理权经营及销售该游戏。玩家于该游戏之游戏商城购买制作材料后，即可以该制作材料之设定机率制成商品「紫布」，惟游戏橘子并未公开该商品之实际制作设定机率。
游戏橘子于2019年12月举办回馈玩家之座谈会，座谈会中针对问答题目「可以公开活动制作、抽卡、合成的机率吗？」现场答复：「台版机率都是跟韩国一模一样的」。惟公平会参酌韩国原厂网页刊载内容、台北市政府法务局会议纪录及游戏橘子通讯软体之群组对话纪录，发现台版之紫布设定制作机率为5%、韩版紫布设定之制作机率为10%。
处分理由
公平会表示，游戏橘子举办座谈会，系以公众得知之方法，直接或间接使一般或相关大众共见共闻之讯息的传播行为，其于座谈会上宣称「台版机率都是跟韩国一模一样的」是对于游戏商品相关而足以影响交易决定之事项进行表示，属于广告行为。
本案调查过程中，公平会曾请线上游戏之产业主管机关─经济部工业局提供意见。经济部表示，游戏业者提供机会型中奖商品，通常于销售前事先设定中奖机率或由原厂提供相关机率资讯。惟本件机会型商品「紫布」台版之设定机率实际上与韩版不同，则游戏橘子于座谈会之表示即与事实不符，足以引起一般大众对游戏内容产生错误认知或决定之虞，足生不公平竞争之效果，已违反公平法第21条4项准用1项之规定。
简析
1. 本案例为目前首见对业者贩卖「机会型商品」广告不实行为作成之裁罚。本次处分书表明：业者就「间接付费购买之机会型商品」机率计算式资讯之相关宣称或说明，亦可能符合公平法第21条「足以影响相对人之合理判断并作成交易决定」之要件。
2. 近年公平会持续加强不实广告行为案件查处执法，随商品服务型态持续变化演进及消费者意识提升，不实广告认定之型态内涵似亦会与时俱进，甚至成为跨部会主管机关（如经济部、消保处等）关注事项，业者宜留意对于商品或服务相关说明之正确性，并加强资讯揭露以避免违法。