2022.06
陳信宏、楊宜蓁
臺灣公平交易委員會（下稱「公平會」）於民國（下同）111年5月5日委員會決議，六家進口乾干貝業者就乾干貝產品價格之調漲行為，構成公平交易法（下稱「公平法」）第15條之聯合行為，裁處六家業者合計新台幣（下同）500萬元罰鍰[1]。
公平會表示，國內乾干貝產品主要都由日本北海道生產，六家進口業者實質上分別隸屬登豐集團及利安集團，合計進口量高達7成。該會於今年年初發現市面上的乾干貝漲價幅度及時間不尋常，故於農曆春節期間展開市場蒐證。
於公平會調查階段中，兩大集團皆主張係因為乾干貝進口成本調漲近3成，而不得不進行調價，但公平會同步向財政部關務署調閱海關進口資料、向財政部財政資訊中心調閱兩集團下游交易相對人明細等資訊，分析兩集團與下游業者銷售占比及價格分布，同時訪查同業及下游業者，並將乾干貝各尺寸進價與進量逐一彙整進行分析。公平會調查後認為：兩集團的進貨成本不同，沒有一致性調漲價格的理由。
此外，公平會提到兩大集團的業者，有透過通訊軟體LINE訊息傳送乾干貝之網路售價及同業之乾干貝產品圖片，確認商品及價格、並提及生意難做、商家倒閉情形，亦曾溝通交換乾干貝市場資訊及其他與價格相關的敏感資訊，進而達成調價之相互提示與意見交換，加上外觀上有同步調整價格之一致性行為，可認為有聯合行為的意思聯絡，經委員會議決議，六家業者合意調漲乾干貝價格，足以影響乾干貝市場之供需功能，構成公平交易法第15條聯合行為，分別對其中四家業者各裁罰100萬元，兩家業者各裁罰50萬元，合計500萬元罰鍰。
簡析
事業間交換敏感交易資訊即為常見聯合行為受裁罰之類型，例如「光碟機採購圍標」案，公平會處分書即提到：被處分人與其他事業不定期透過雙邊或多邊聯繫，分享對客戶採購案（報價、預期投標名次等）之競爭敏感性資訊[2]。公平會亦曾於109年間以日商TDK 集團與競爭對手日商NHK Spring 集團經由雙邊聯繫，交換對硬碟客戶之價格、銷售數量等敏感交易資訊，構成聯合行為[3]。是以競爭者間交換價格等敏感性資訊，將有違反公平法聯合行為之風險，事業宜予避免。
[1] 公平交易委員會111年5月10日公處字第111022號處分書。
[2] 公平交易委員會101年9月19日公處字第 101132 號處分書。
[3] 公平交易委員會109年11月11日第1514次委員會議。