2022.06
陈信宏、杨宜蓁
台湾公平交易委员会（下称「公平会」）于民国（下同）111年5月5日委员会决议，六家进口干干贝业者就干干贝产品价格之调涨行为，构成公平交易法（下称「公平法」）第15条之联合行为，裁处六家业者合计新台币（下同）500万元罚款[1]。
公平会表示，国内干干贝产品主要都由日本北海道生产，六家进口业者实质上分别隶属登丰集团及利安集团，合计进口量高达7成。该会于今年年初发现市面上的干干贝涨价幅度及时间不寻常，故于农历春节期间展开市场搜证。
于公平会调查阶段中，两大集团皆主张系因为干干贝进口成本调涨近3成，而不得不进行调价，但公平会同步向财政部关务署调阅海关进口资料、向财政部财政資訊中心调阅两集团下游交易相对人明细等資訊，分析两集团与下游业者销售占比及价格分布，同时访查同业及下游业者，并将干干贝各尺寸进价与进量逐一汇整进行分析。公平会调查后认为：两集团的进货成本不同，没有一致性调涨价格的理由。
此外，公平会提到两大集团的业者，有透过通讯软体LINE讯息传送干干贝之网络售价及同业之干干贝产品图片，确认商品及价格、并提及生意难做、商家倒闭情形，亦曾沟通交换干干贝市场資訊及其他与价格相关的敏感資訊，进而达成调价之相互提示与意见交换，加上外观上有同步调整价格之一致性行为，可认为有联合行为的意思联络，经委员会议决议，六家业者合意调涨干干贝价格，足以影响干干贝市场之供需功能，构成公平交易法第15条联合行为，分别对其中四家业者各裁罚100万元，两家业者各裁罚50万元，合计500万元罚款。
简析
事业间交换敏感交易資訊即为常见联合行为受裁罚之类型，例如「光碟采购围标」案，公平会处分书即提到：被处分人与其他事业不定期透过双边或多边联系，分享对客户采购案（报价、预期投标名次等）之竞争敏感性資訊[2]。公平会亦曾于109年间以日商TDK 集团与竞争对手日商NHK Spring 集团经由双边联系，交换对硬碟客户之价格、销售数量等敏感交易資訊，构成联合行为[3]。是以竞争者间交换价格等敏感性資訊，将有违反公平法联合行为之风险，事业宜予避免。
[1] 公平交易委员会111年5月10日公处字第111022号处分书。
[2] 公平交易委员会101年9月19日公处字第 101132 号处分书。
[3] 公平交易委员会109年11月11日第1514次委员会议。