最高人民检察院发布6起行政检察典型案例(中國大陸)

陈姣姣 律师

最高人民检察院于2019年9月25日发布6起行政检察典型案件,主要内容为检察院对国土资源局的行政处罚、法院强制执行以及行政诉讼案件的监督,检察院及时依法行使监督权,维护了国家、社会公共利益和公民合法权益。本文将简要分析其中两个案件:

案例一:浙江省徐某违法占地非诉执行监督案–监督“裁执分离”模式下法院和行政机关依法执行,保护基本农田不被侵占

本案中,对基本农田和农用地被违法占用,用来建造房屋及其他建筑设施的执行一案,甲市人民法院对其中罚款的执行,认为未发现被执行人徐某有实际可供执行的财产,因此裁定终结本次执行程序。但甲市人民检察院在检察过程中发现,被执行人在银行存在多个账户,并且在被执行期间获得银行放款,甲市检察院为此向甲市人民法院提出检察建议,要求对案件恢复执行,穷尽财产调查措施,并且对失信被执行人名单中的错误信息予以改正,后,人民法院表明全部罚款执行到位。

案例二:姬某诉某乡政府确认行政行为违法监督案–检察机关以听证赢公信,加强行政违法行为调查核实,积极引导当事人和解,有效化解行政争议

在姬某与河南省某村委会因一土地承包合同引发系列纠纷中,乡政府应村委会要求,指派数十名工作人员强行丈量案涉土地,后因姬某及家人阻止,量地未果。双方为此先后提起行政诉讼案件5件和民事诉讼案件2件。其中,姬某向县人民法院提起本案行政诉讼,请求确认乡政府强行丈量其承包土地的行为违法,法院经过一审二审,均认为乡政府丈量土地的行为未对上诉人权利义务产生影响,不属于行政诉讼受案范围。后,当事人姬某申请检察监督,市人民检察院办理了行政诉讼监督案件听证程序,通过调查核实,并且充分利用当事人当面质证辩论的优势,经来自各领域的听证员当场公开发表意见,当事人听取听证员的意见方式,最终在征求双方当事人同意后,促成对案件进行和解,促进了行政争议的实质性化解。