2018.5.15
趙質堅 律師
法務部於民國107年5月15日作成法律字第10703506760號函釋（下稱「本號函釋」）指出，地方法院檢察署為偵辦案件目的，屬於執行法定職務，得為個人資料搜集及處理；學校協助檢察機關偵查犯罪需要提供個人資料，符合為增進公共利益所必要。
按個人資料保護法（以下簡稱「個資法」）第15條規定：「公務機關對個人資料之搜集或處理，除第6條第1項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。…」檢察機關基於刑事偵查之特定目的（特定目的代號014），執行法院組織法第60條、刑事訴訟法所定法定職務所必要，而搜集相關個人資料，符合個資法第15條規定。
本號函釋進而指出，如地方法院檢察署系為偵辦案件之目的，屬於執行法定職務，且公文業已表明案號、搜集之必要範圍以及「除由貴校提供外，別無其它方式得以查知持卡人之資訊」，符合個資法第15條第1款規定，得為個人資料之搜集及處理。
而按個資法第20條規定：「非公務機關對個人資料之利用，除第6條第1項所規定資料外，應於搜集之特定目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，得為特定目的外之利用：…二、為增進公共利益所必要。…」學校所持有之學生個人資料，系為「教育與訓練行政」及「學生（含畢業生）資料管理」而搜集，提供予檢察機關實施偵查，屬於特定目的外之利用。又檢察機關代表國家進行犯罪之偵查與訴追，俾維護社會秩序及法律保護之公共利益（法官法第86條參照），且若學校為唯一保有該等偵查關鍵線索之非公務機關，檢察機關別無他法取得。是以，學校為協助檢察機關偵查犯罪之需要而提供個人資料，自符合個資法第20條第1項但書第2款「為增進公共利益所必要」，至提供之範圍則依檢察機關偵查案件必要範圍而定。