2022.08
楊宜蓁
臺灣公平交易委員會（下稱「公平會」）以2022年6月10日公處字第111039號處分書，就線上遊戲業者遊戲橘子數位科技股份有限公司（下稱「遊戲橘子」）對於機會型商品機率宣稱不實之行為，構成公平交易法（下稱「公平法」）第21條之廣告不實行為，並依同法第42條裁處遊戲橘子新台幣（下同）200萬元罰鍰。
本案事實
「天堂M」係由韓國原廠開發之線上遊戲，由遊戲橘子取得臺灣代理權經營及銷售該遊戲。玩家於該遊戲之遊戲商城購買製作材料後，即可以該製作材料之設定機率製成商品「紫布」，惟遊戲橘子並未公開該商品之實際製作設定機率。
遊戲橘子於2019年12月舉辦回饋玩家之座談會，座談會中針對問答題目「可以公開活動製作、抽卡、合成的機率嗎？」現場答覆：「臺版機率都是跟韓國一模一樣的」。惟公平會參酌韓國原廠網頁刊載內容、臺北市政府法務局會議紀錄及遊戲橘子通訊軟體之群組對話紀錄，發現臺版之紫布設定製作機率為5%、韓版紫布設定之製作機率為10%。
處分理由
公平會表示，遊戲橘子舉辦座談會，係以公眾得知之方法，直接或間接使一般或相關大眾共見共聞之訊息的傳播行為，其於座談會上宣稱「臺版機率都是跟韓國一模一樣的」是對於遊戲商品相關而足以影響交易決定之事項進行表示，屬於廣告行為。
本案調查過程中，公平會曾請線上遊戲之產業主管機關─經濟部工業局提供意見。經濟部表示，遊戲業者提供機會型中獎商品，通常於銷售前事先設定中獎機率或由原廠提供相關機率資訊。惟本件機會型商品「紫布」臺版之設定機率實際上與韓版不同，則遊戲橘子於座談會之表示即與事實不符，足以引起一般大眾對遊戲內容產生錯誤認知或決定之虞，足生不公平競爭之效果，已違反公平法第21條4項準用1項之規定。
簡析
1. 本案例為目前首見對業者販售「機會型商品」廣告不實行為作成之裁罰。本次處分書表明：業者就「間接付費購買之機會型商品」機率計算式資訊之相關宣稱或說明，亦可能符合公平法第21條「足以影響相對人之合理判斷並作成交易決定」之要件。
2. 近年公平會持續加強不實廣告行為案件查處執法，隨商品服務型態持續變化演進及消費者意識提升，不實廣告認定之型態內涵似亦會與時俱進，甚至成為跨部會主管機關（如經濟部、消保處等）關注事項，業者宜留意對於商品或服務相關說明之正確性，並加強資訊揭露以避免違法。