2018.12.10
洪堃哲 律师
司法院民事厅于民国107年12月10日作成厅民三字第1070031456号函释（下称本号函释）说明，关于依公证法第13条第1项第4款规定，将约定非供耕作或建筑为目的之租用土地，于期限届满未返还土地时强制执行之适用疑义。
按公证法第13条第1项第4款规定，租用土地约定非供耕作或建筑为目的者，得由公证人于公证书记载「期限届满未返还土地者，应径受强制执行。」，本号函释指出，上开条文目的是在限定承租人之使用目的，避免土地交还时之困扰。至土地是否供耕作或建筑为目的，应视租赁物使用目的及契约内容而定。
本号函释进一步说明，依「交通部台湾铁路管理局货运服务总所○○货运服务所土地租质契约」（以下称契约）第15条第6款第4目：「不得擅自在租赁目标物上新建、增建、改建、修建建筑改良物、建造（设置）杂项工作物或其他设施。……如乙方（承租人，下同）擅自新建、增建、改建、修建建筑改良物、建造（设置）杂项工作物或其他设施，经甲方（出租机阙，下同）查核认于甲方及公益并无重大损害，准予乙方补申请建筑执照……。」及同条第8款：「乙方如须兴建建筑物或设置简易性设施，应在不影响本局站场营运安全及观瞻原则下，事先绘制图说并检附书面相关资料向甲方提出申请，经甲方同意后……兴建……。」等约定内容，虽原则禁止承租人将租赁土地作为建筑使用，然未排除出租机关于查核后允承租人建造（设置）之可能性。如租用土地约定供建筑为目的，即不符公证法第13条第1项第4款之要件，纵附加承租人未依约返还土地应径受强制执行之约款，日后仍有无法强制执行之虞。